商贷松绑，公积金贷款何去何从？对于市场关切的问题，监管层已有了回应。

住建部、财政部、人民银行联合印发的《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》昨日公开，基调宽严并济，在对公积金异地贷款松绑的同时，明确三套房贷仍然禁贷。省住建厅住房公积金监管处负责人表示，通知已经收到，近期将转发各地。“转发时很难有新的政策突破，公积金是属地化管理，各地执行细则将由当地公积金管委会讨论后决策。”

连缴6个月可贷，且能异地贷款

三部门通知规定：职工连续足额缴存住房公积金6个月(含)以上，可申请住房公积金个人住房贷款。

记者调查了解到，省级机关住房公积金及省内各市，此前对公积金贷款设定的大都是6个月连续缴存的门槛，仅苏州市在去年调整过政策，即公积金借款申请人在申请之月前须连续按期足额缴存公积金不少于12个月，苏州当时上抬门槛的背景是去年楼市异常火热，公积金贷款申请人数猛增，发放和提取的公积金数超过了归集数。

此次三部门发文，意味着全省各地公积金贷款缴存时限将调至统一模式。南京房地产建设促进会秘书长张辉认为，这将有利于扩大公积金贷款人群的受益面，尤其是惠及公积金缴存时间不长的新就业人员。

针对职工跨地区流动日益增强，在就业地缴存、回原籍购房需求增多的现实，三部门同时要求各地异地贷款业务，对曾经在异地缴存住房公积金、在现缴存地缴存不满6个月的，缴存时间可根据原缴存地住房公积金管理中心出具的缴存证明合并计算。

南京市住房公积金管理中心相关负责人表示，异地贷款已在执行，“但是，‘连续’缴存依旧是硬性指标。即便是外地转移公积金，也不能断月。比如你外地是缴到10月份，南京11月份开始缴，两个缴费的时间能够衔接上，可以把外地的钱转过来，如果两个时间连接不上，转过来也没有用，不算。”

张辉分析，推进公积金异地贷款，有利于刺激和挖掘潜在需求，对楼市形成持续放大的影响。

支持首套自住，禁贷三套房

对于坊间最为关注的公积金贷款首付及利率是否调整问题，三部门通知并没有详细提及，但目前可以肯定的是，三套房贷依然行不通，而首套房贷贷款额度的提高也有前提条件。

《通知》要求，住房公积金个人住房贷款发放率低于85%的设区城市，要根据当地商品住房价格和人均住房面积等情况，适当提高首套自住住房贷款额度。这也意味着，在这些地区，首套房公积金贷款首付，有可能再行降低。

不过省住建厅负责人表示，我省各市住房公积金个人贷款发放率基本都在85%以上，贷款发放和资金流动性总体依然偏紧，所以，接下来首套房公积金贷款额度提高的可能性并不大，“还是要由各地量体裁衣。”

《通知》强调，住房公积金贷款对象为购买首套自住住房或第二套改善型普通自住住房的缴存职工，不得向购买第三套及以上住房的缴存职工家庭发放住房公积金个人住房贷款。这也意味着公积金仍然向三套房关闭大门，坚持抑制投资投机。

南京公积金管理中心相关人士说，该市公积金的贷款政策目前还没有任何变化，仍“认房又认贷”：购买首套商品住房，面积90平方米以下的可享20%的最低首付；只要有商贷记录，或者提取过一次公积金的，再申请公积金贷款则视为二套房，首付六成，利率也上浮。三套房禁贷。“我们会根据国家和省里的要求并适时根据市场变化，积极合理支持市民使用公积金购房。”这位负责人表示。

往年每到四季度，公积金贷款的“放贷”难度就会加剧，有的贷款要等到次年上半年。对此，南京我爱我家公司市场总监胡涓娟告诉记者，目前公积金贷款下款周期跟以往差不多，预审20－30天，下款2－3个月。“不过今年楼市成交与去年不好比，可能只有去年同期的一半，所以公积金相对还是富余的，政策应该还有调整空间。”

楼市信心略振，房价上涨乏力

商贷松绑逐渐落地，加之三部门发文，无疑将给予楼市更多消费信心。

事实上，在三部门发文前，地方政府公积金政策调整已然拉开。昨日传来消息，11月起，广州公积金缴存比例上限将由20%下调至12%，缴存基数上限也将从5倍降至3倍，职工月缴公积金金额将由此减少约四成。此前，武汉公积金中心已发出通知，对拥有1套住房并已结清贷款的家庭再次申请购房贷款执行首套房贷款政策，首付由原先的七成变为最低三成。

我省扬州在去年3月底为应对贷款资金紧张的状况，曾暂停办理部分住房公积金贷款业务。眼下市场从过热走向平缓，到7月底，该市住房公积金贷款积压的现象已基本消除，大部分地区实现了资金净流入，因此从8月11日起，已恢复办理“商贷转公积金贷款”业务；职工购房申请公积金贷款时，除可提取本人及配偶的住房公积金外，也可提取直系亲属（指父母、子女，下同）的住房公积金。

量价齐跌的房地产市场，在政策步步向好的情形下已有变化。南京上周末多家楼盘推新，销售业绩基本都在八成以上，栖霞尧化门一刚需盘更是“日光”。

南京二手房挂牌量上周也呈爆发式增长，个人房源挂牌达4611套，达到8月以来周挂牌量的最高点。1+2联合不动产市场部经理王婷表示，看房的人也明显增加了。另据365二手房网统计数据显示，上周南京二手房挂牌均价为17056元/平方米，环比前一周上涨34元/平方米，微涨0.19%。

但记者也了解到，当前市场并未全面回暖，房子卖得好既有政策所赐，更是市场因素使然，像上述“日光盘”已经历长时间的蓄客，又是所处地区惟一有房在售的楼盘且最高优惠达89折，因此才打动了购房人。

南京网上房地产显示，在新房库存短暂降至5万套出头后，昨日库存量又攀至5.1万余套，开发商冲刺年度目标任务仍存压力。

可以看出，在楼市供给量仍大、去化周期仍长的背景下，当前贷款利好，其效果或也仅限于“稳住房价”。此外，房价仍处于高位、股市处于低位已成为共识，流动性仍然偏紧，投资性购房者不会轻易入市，这也难以支撑购买力全面爆发，并带动房价上涨。